EP.63 ｜海上維運技師的人生故事｜中國綠能投資黑洞｜老光電板汰舊換新、重啟浮動風電　龔明鑫加速推進「能源轉型2.0」｜TRENA觀點：看西班牙光電醜聞三大警示





主持人：台灣再生能源推動聯盟　秘書長　高茹萍

共同主持人：台灣再生能源推動聯盟　副理事長　張雅惇



本集來賓：

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✨聚焦文字：

00:00 給後進或想參與離岸風電產業人的鼓勵：

目前這個產業還是很缺人，如果有興趣參與的話，體力上不要怕高暈船，都可以試試看，我也建議英文盡量準備，其他的技能或證照都可以現場學，但語言的部分確實需要長時間的累積，我也發現英文在我的工作領域上幫我很多忙。



✨TRENA散步陪你聊：維修技師Kiwi的海海維運人生

02:22 綠能鬼故事-短影片帶風向，離岸風電都是政府買單

04:02 自我介紹，如何踏上海海人生、成為離岸風電的技師

11:31 印象深刻的任務-預組裝與高空作業

16:42 給後進或想參與離岸風電產業人的鼓勵



🗞️綠能新聞



19:23 紐時：中國對太陽能、風能和電池的巨額投資 推動全球擺脫化石燃料



中國持續擴大清潔能源技術出口，特別在亞洲、非洲及拉丁美洲市場影響力日益增強。《紐約時報》（The New York Times）引述清潔能源研究機構Ember的最新報告，中國的低成本清潔能源產品正加速全球能源轉型，預計未來數年將進一步削弱化石燃料在全球能源結構中的主導地位。



這篇以《2025中國能源轉型回顧》（China Energy Transition Review 2025）的報告指出，中國在太陽能、風能及電池領域的大規模投資，正引領全球逐步終結對煤炭、石油和天然氣等化石燃料的依賴，標誌著工業時代以來全球能源增長模式的轉變。中國在清潔能源產業的領先地位正「為化石燃料使用的下降創造條件」，中國清潔能源投資正在改變全球格局。



25:32 綠電淘金熱下的貪腐黑洞！西班牙「光電醜聞」給台灣的三個教訓



西班牙曾因太陽能與風力發電的爆炸性成長，爆發震驚全球的「光電貪腐」醜聞。台灣的綠能發展因弊案頻傳，導致民眾信心不足。但放眼歐洲，許多國家也曾面臨類似困境，並從中記取教訓。西班牙曾因太陽能與風力發電的爆炸性成長，爆發震驚全球的「光電貪腐」醜聞。回顧這段歷史，或能為台灣的綠能之路，提供重要的警示與啟發。



核三重啟公投雖以不通過收場，但國人對綠能發展的信心並未隨之成長，反倒是因為層出不窮的弊案而產生疑慮。根據《遠見》去年8月所做的調查，全台近七成民眾對台灣發展綠電缺乏信心，認為官商勾結弊案過多。放眼歐洲，其實發生類似情況的國家也不少，但他們從中記取教訓，如今不僅綠能技術愈來愈成熟，國人對再生能源信心也與日俱增。



例如，2009年西班牙就曾出現「光電貪腐」的奇特現象。該國小鎮拉穆埃拉（La Muela）擁有500座巨型風力發電機，而這些發電機也是當地成為西班牙最富裕的城鎮之一。 2001年，風力發電公司進駐拉穆埃拉，在多風的日子裡，西班牙高達四成電力都來自風電。而發電公司每年向鎮政府支付100萬歐元（約合新台幣3578萬元）的租金和稅金，過去只能在貧瘠土地耕種的地主，每年可分潤50萬歐元，報酬比種植農作物更豐厚。



隨著風電帶來的繁榮，小鎮也掀起開發熱潮，人口暴增兩倍。當風電為市政挹注大量資金後，當地政府開始執行龐大的建設計畫，人口不過5000人的小鎮，卻擁有三座博物館、一間劇院、一座鬥牛場、一座運動游泳中心，但鎮長皮尼拉（Maria Victoria Pinilla）最後卻因為收受回扣被捕。



《衛報》（The Guardian）指出，不只是這座小鎮，西班牙其他地方也充滿腐敗足跡。前工業部門主管培爾多莫（Celso Perdomo）就被指控出售指定用於風力發電的土地機密資訊，藉此賺取數百萬歐元。 受到政府提供太陽能產業高額補貼，保證25年內有12％年投資回報激勵，當時在短短三年內，西班牙就建造近三萬個太陽能「花園」，成為繼德國之後的世界第二大太陽能生產國。而且安裝速度愈來愈快，大片農村被大片太陽能板覆蓋，「整船從中國運來的太陽能板，甚至還沒靠岸，就已經被搶購一空，」一位經銷商表示。



銀行也積極為太陽能開發案提供貸款，成為投機者的工具，更使建造太陽能「花園」、連接電網的許可證成為西班牙最炙手可熱的文件，而廠商收回扣、販賣許可證等歪風也伴隨而至。當時不少聲名狼籍的貪腐建築業者正尋求洗清非法收入的方法，透過投資太陽能開發案，不只能把黑錢洗乾淨，案場土地價格還可能在一夜間翻十倍。



西班牙《國家報》（El Pais）記者戈麥斯（Luis Gomez）評論，「到底是誰拿到許可證？這就是疑慮所在，沒有公開招標，也沒有透明決策過程。」



後來有不少黨派的官員、市長都因為販賣太陽能案場許可證而啷鐺入獄。而當西班牙國家能源委員會決定檢查太陽能案場時，卻發現正確建造，能把電力輸入電網的案場竟不到一半。因此，在太陽能目標大幅超過政府原先設定目標後，西班牙也大幅削減未來專案補助，希望能遏止亂象。



都曾面臨綠電貪腐困境，台灣可向西班牙取經的三個教訓



儘管這起震驚歐洲的太陽能弊案已過了16年，但歷史總是驚人的相似，不少情況與今日台灣發展綠能竟有若干相似之處。台灣該如何記取西班牙發展綠電的三個教訓？



首先，要建立透明公開招標制度。

西班牙太陽能案場開發許可證因為缺乏公開招標、透明決策過程，導致許可證成為官員、市場坐地喊價的工具。這顯示透明公開招標制度的必要，確保所有申請者能公平競爭，並有權利對審核結果提出申訴。另外，也必須強化利益迴避機制，禁止公職人員及其親屬透過機關之便，取得綠能相關開發許可或特權。

其次，應該定期審視、調整綠能補貼政策。

根據市場發展與成本變化逐步退場、調整補貼額度，避免過度補貼導致投機行為。西班牙政府提供的高額補貼，吸引大量投機客、房地產開發商把太陽能案場視為零風險投資工具，容易使市場偏離正常商業運作，並吸引炒作，不利實質技術發展。若要遏止此種亂象，除了躉購費率外，也可考慮導入其他獎勵方式，如稅收減免、融資協助、研發補助，降低單一補助政策可能造成的扭曲。

第三，要有監督與稽核機制。

西班牙的案例中，地方官員、前政府官員皆涉弊，而且部份太陽能案場並未如常運作，卻極有可能獲得高額補貼。這顯示必須建立由經濟、地政、司法等單位組成的跨部門防弊小組，從土地利用、許可證發放、發電審查、金流追蹤進行全面監督與稽查。這些西班牙給台灣的提醒，不少台灣早已在做，但關鍵是要更落實，才能在這場攸關治理、誠信的馬拉松中，建立透明、健全、嚴格執法的體系，確保再生能源的健康發展，也找回國人對綠能發展的信心。





1. 混淆「風電弊案」與「光電醜聞」

文中標題強調「光電貪腐」，但最先舉的案例（拉穆埃拉小鎮）其實是風力發電相關的貪腐事件，與太陽光電沒有直接關係。

把不同能源（風電 vs 太陽能）的案例混為一談，容易誤導讀者，以為太陽能就是主要貪腐源頭。

2. 誇大西班牙再生能源的「爆炸性成長」與電力比例

文中標題強調「光電貪腐」，但最先舉的案例（拉穆埃拉小鎮）其實是風力發電相關的貪腐事件，與太陽光電沒有直接關係。

把不同能源（風電 vs 太陽能）的案例混為一談，容易誤導讀者，以為太陽能就是主要貪腐源頭。

文中寫「2001年多風的日子裡，西班牙高達四成電力來自風電」：

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  實際上，西班牙直到 2013 年才首度達到單年發電量中風力超過 20%。


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  2001 年西班牙的風電裝置容量只有 5 GW 左右，不可能在「多風日」就達到 40% 全國電力。


• 
  → 明顯誇大，時間與數據錯置。

3. 扭曲「太陽能補貼」的歷史背景

西班牙確實在 2007 年左右推出過高補貼（FIT），導致短期安裝潮，2008–2010 爆發泡沫並急刹車。

但文中講「政府保證 25 年內有 12％回報」的說法太過簡化。實際上 FIT 是固定收購電價制度（每度電多少歐分），並非「投資報酬率保證 12%」。

「三萬個太陽能花園」也是誇張的說法，實際上多是地面型案場，不是所謂「花園」。

4. 把地方官員貪腐與能源產業混為一談

西班牙地方政府長期有土地開發、都市計畫相關的貪腐傳統，與能源政策「疊加」後才爆發。

文中卻暗示是「綠能本身容易貪腐」，忽略了西班牙政治體系與土地管理的結構性問題，這樣的對比拿來套用台灣，容易誤導。

5. 邏輯矛盾：一邊說「台灣要向西班牙學教訓」，一邊說「台灣早已在做」

結尾寫「這些西班牙提醒，台灣早已在做，但要更落實」：

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  若台灣制度早已建立（透明招標、補貼退場機制、監督機制），就不該完全用「西班牙案例」來嚇讀者。


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  文章邏輯上既要渲染「西班牙光電黑洞的警示」，又承認台灣已經具備對策，顯得前後矛盾。

6. 不當對比「核三公投」與「光電貪腐」

文中一開始把「核三公投不通過」與「民眾對綠能信心不足」並列，實際上兩者沒有直接因果關係。

核三公投與否，和再生能源弊案的發生並不直接相連，但文章硬是把兩者掛鉤，製造「核電比綠電更乾淨」的暗示氛圍。

7. 情緒化與片面化的語言

「瘋光電」、「淘金熱」、「黑洞」這類詞彙是渲染式用語，卻沒有對比數據。

未提及西班牙在經歷補貼危機後，依然是全球再生能源發展的領先國（2022 年風光電已占 50% 以上），顯示作者只取負面片段。



重點事實

1.「拉穆埃拉（La Muela）」的確有風電相關的貪腐案，但那是「風電＋地方建設貪腐」，不是光電



2009 年《衛報》報導：鎮長 Maria Victoria Pinilla 與多人因與風電相關的收賄、土地與建設利益而遭逮捕；報導也提到鎮上「約 500 座」風機、鎮庫房因此暴增、蓋了博物館、鬥牛場、泳池等「超規模」建設。這是「風電」案例，不是光電。

2.西班牙也有**「風電標案」洩密／收賄案**，主角是加那利群島的前產業總局長 Celso Perdomo（俗稱「Caso Eólico」）



2006 年《El País》：Perdomo 涉嫌在風電容量招標前洩露機密、收賄而被捕；後續審理與定讞可見 2018–2021 年多篇西媒報導。這同樣是「風電」而非「光電」。

3.「2007 年皇室法令 661/2007」確實引爆太陽能（光電）躉購潮，之後政府急踩剎車並引發國際仲裁



政策背景：661/2007 的高 FIT 使光電在 2007–2008 暴衝；政府 2008 起調整、2010–2011 年實施追溯性削減，引發投資人爭議與多起仲裁。這屬於政策設計失當與急轉彎的治理問題，而非單一「貪腐黑洞」。



4.「安裝趕件／舞弊與稽查」：2008 年官方就啟動對風、光電趕件領補貼情形的調查



路透：工業部要求查核有多少風／光電在截止日前搶裝以領取全額補助。

業界媒體：2008 年底查到不少申報已完工但實際未完工的光電案。這反映監管與執法的問題，但並非等同「整體產業＝黑洞」。



5.文章裡一些數據與語句容易誤導



「多風日西班牙 4 成電力來自風電」：作為「即時尖峰占比」在 2009–2011 年間曾出現（REE 記錄也有單日時段達逾 50%），但這不能拿來說 2001 年或長期占比；近年年度占比，風電約 23–24%（2023–2024）才接近長期現況。 ResearchGate+2sistemaelectrico-ree.es+2



對那篇文章的整體評估



哪些是對的？

確有「地方政治＋風電開發」的貪腐案（La Muela；加那利群島案），也確有 2007–2011 年光電 FIT 暴衝與政策急煞、並引發稽查與國際仲裁的歷史。 Private Debt Investor+3衛報+3El País+3



哪些容易誤導／混淆？

1. 把風電貪腐包成「光電醜聞」主軸


2. 用「即時尖峰占比」營造早年整體占比很高的錯覺


3. 把「高 FIT 政策與監理失衡」直接等同於「產業淘金黑洞」。 這些都會把制度治理問題誤讀成技術或產業本質問題。

「一段話回應」

西班牙的確有地方政府涉入的風電貪腐案，也有 2007–2011 年光電躉購政策失衡與追溯刪減補助引發爭議；但把風電個案包裝成「光電黑洞」，再用尖峰占比當長期數據，會誤導讀者。真正的教訓不在於「綠電＝貪腐」，而是招標透明、補貼機制可調且可預期、以及獨立稽核要跟得上投資速度。 Reuters+3衛報+3Balsillie Case Studies+3

1. 媒體角色：放大亂象 vs. 縮小結構

• 西班牙案例：當年真正的問題在於政策設計過度慷慨、執行監管不足，以及地方政府貪腐傳統。媒體卻習慣用「光電黑洞」「瘋狂淘金」這種標籤，讓焦點放在「能源技術＝貪腐」的形象上，而不是「政策治理制度失衡」。

• 台灣現象：很多媒體在報導再生能源時，也常跳過技術或制度細節，直接把少數弊案、黑數放大成「綠能＝黑金」。這種簡化式報導方便吸睛，但卻讓公共討論失真，反而削弱了社會對真正核心議題的認知。

 2. FIT 制度的污名化

• 立意良善：FIT（躉購制度）的本質是「扶植初期高成本再生能源透過更多企業投入而得以快速成長」。德國、西班牙、丹麥等歐盟國家、台灣、日本都走過這條路。它的設計初衷是降低投資人初期風險、創造市場規模推動能源轉型。

• 被扭曲的過程：

西班牙：政策設計過於慷慨，加上地方政治貪腐，導致投機行為多。

• 台灣：FIT 本來是引導產業起步的重要工具，但因為部分地方或開發案爆發弊案，媒體常把「電費上漲」和「FIT」直接劃上等號，忽略了制度本身在推動產業上的正向作用。

• 結果：社會氛圍變成「談 綠能 就是蟑螂」，讓再生能源的正當性被削弱，反而讓傳統能源派抓到口實攻擊。

不論是西班牙還是台灣，媒體和政黨話語的「簡化與標籤化」，其實才是社會對再生能源不信任的重要來源之一。

真正該檢討的不是再生能源本身，而是 制度透明度、執法力道，以及媒體是否能把焦點放在焦點問題，而不是一味把 綠能政策當成替罪羊。



🗞️國內新聞



41:54 老光電板汰舊換新、重啟浮動風電　龔明鑫加速推進「能源轉型2.0」



經濟部長龔明鑫今（16日）與媒體茶敘表示，全球經濟正面臨極端氣候、地緣政治、關稅波動及關鍵材料限制等四大挑戰，台灣將透過新治水工程、能源轉型 2.0、產業升級與先進科技布局來應對，並持續推動綠能政策，目標在2026年底達成再生能源佔比 20%。

龔明鑫指出，企業除了需要穩定的供電，更亟需綠電以符合 RE100 與國際供應鏈的要求，因此再生能源政策將「持續推動，但會調整步調」。在光電方面，將優先推動穩定且無爭議的案場，並與農業部合作，加速解決漁電共生問題。他同時強調，十多年前建置的光電板因轉換效率較低，應啟動「汰舊換新」，以新型模組取代舊型面板，讓同樣面積的發電量可望提升一倍。



離岸風電方面，3-1、3-2 期已完成選商，經濟部將協助業者加速建置；3-3 期則持續彙整意見，爭取早日凝聚共識。至於因成本過高而喊停的浮動式風電，龔明鑫表態支持，將重新啟動示範計畫。他並強調，地熱、氫能等新興綠能也會積極研發推動。



在核能議題上，龔明鑫重申不排斥小型模組化反應爐（SMR）等先進技術，核融合則仍待突破。台電則正針對三座核電廠進行延役可行性盤點，視核安會相關子法通過後展開評估。



此外，經濟部預計 9 月底前公布最新長期電源開發計畫，並將原本 10 年 5000 億元的電網韌性計畫壓縮為6年內完成，以因應颱風等極端氣候對供電設施的衝擊。



龔明鑫表示，今年綠